今年年初，河北省三河市人民政府作出决定：注销三河市泃阳镇六宗国有土地使用证。并于2010年元月27日在三河市国有土地官方网站发颁公告注销，涉及其中的四户农民不服这一决定，聘请我所郭千山律师代理行政复议。日前，廊坊市人民政府作出决定：撤销三河市人民政府关于注销六宗国有土地使用证的公告。

郭千山律师认为关于注销六宗国有土地使用证的决定事实不清，程序违法，适用法律错误。主要理由有五项，一是该公告依据的《土地登记办法》是2008年2月1日起实施的，根据立法法的规定，不能用现行的规定处理已经过去的事实。二是注销六宗国有土地使用证书前三河市政府虽然组织了听证，但没有作出决定书。因为根据国土资源部规定，召开土地听证会后应当作出决定，这里规定的是“应当”，是必须的，不是可有可无，如果没有法律文书，则构成违反规定。三是申请人办理土地使用证时所提交的材料是真实的，不存在欺骗。且颁发国有土地使用证书之前，三河市国土局进行了土地丈量核实工作，从现场的签字也能看出申请人的企业性质。四是申请人取得土地使用证前依法缴纳了相关费用。三河市政府批复同意申请免缴土地出让金，现该批复仍具有法律效力。五是该公告违反我国《行政处罚法》的规定，三河市政府于2004年6月为申请人颁发了国有土地使用证，迄今已有5年，早已超过了法定处罚期限。

三河市政府答辩称，注销这六宗国有土地使用证一是依据廊坊市监察建议书作出。二是组织了听证会，充分听取了当事人的意见，但当事人主张其国有土地使用证系合法取得的理由均不成立。虽然没有决定书，但作出了注销公告，因此，请上级人民政府维持这一公告。

廊坊市人民政府经复议认为，三河市政府依据国土资源部2007年12月23日颁布的《土地登记办法》第五十八条的规定，作出注销申请人2004年取得的国有土地使用证的行为，属适用依据错误。根据我国《行政复议法》第二十八条第一款第三项第二目之规定，决定撤销三河市人民政府关于注销六宗国有土地使用证的公告。

附：《郭千山律师行政复议代理词》